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項(xiàng) 目 |
英國君主立憲制 |
美國總統(tǒng)制 |
法國總統(tǒng)制 |
德國君主立憲制 |
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國家元首 |
國王 |
總統(tǒng) |
總統(tǒng) |
皇帝 |
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國家元首產(chǎn)生方式 |
世襲 |
民選(任期四年,可連任兩屆) |
選舉(任期七年,可連選連任) |
世襲 |
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國家元首任期 |
終身制 |
任期制 |
任期制 |
終身制 |
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國家元首有無實(shí)權(quán) |
無 |
有 |
有 |
有 |
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國家首腦 |
內(nèi)閣首相 |
總統(tǒng) |
內(nèi)閣部長 |
宰相 |
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政府產(chǎn)生方式 |
議會產(chǎn)生 |
總統(tǒng)任命 |
總統(tǒng)任命 |
皇帝任命 |
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國家權(quán)力中心 |
議會 |
總統(tǒng) |
議會 |
皇帝 |
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行政權(quán) |
內(nèi)閣首相 |
總統(tǒng)、國會、最高法院 |
總統(tǒng)和內(nèi)閣 |
皇帝與宰相 |
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政府首腦與會議關(guān)系 |
首相與內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé),由內(nèi)閣協(xié)調(diào)首相與議會的關(guān)系 |
總統(tǒng)與議會互相制約 |
總統(tǒng)與內(nèi)閣部長共同對議會負(fù)責(zé),總統(tǒng)可解散眾議院 |
宰相只對皇帝負(fù)責(zé)而不對議會負(fù)責(zé) |
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立法機(jī)構(gòu) |
議會 |
國會 |
議會 |
帝國議會、聯(lián)邦議會 |
頒布:1871年春頒布。
內(nèi)容:(1)規(guī)定德國為聯(lián)邦制的君主國家。中央帝國政府控制各邦的軍事、外交、海關(guān)立法、民法、刑法等大權(quán),各邦只保留教育、衛(wèi)生、地方行政權(quán)力,也保留了邦的君主政府和議會。
(2)皇帝擁有宣戰(zhàn)、締約、召集和解散聯(lián)邦議會和帝國議會的權(quán)力,有權(quán)統(tǒng)率全國軍隊(duì),帝國宰相只對皇帝負(fù)責(zé),而不對議會負(fù)責(zé)。
(3)帝國設(shè)立聯(lián)邦議會和帝國議會兩院制的議會作為立法機(jī)構(gòu):聯(lián)邦議會是帝國最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。帝國議會名義上是立法機(jī)構(gòu),但所立法案須經(jīng)聯(lián)邦議會和皇帝的批準(zhǔn)才能有效。
評價(jià):局限性--君主制度被保留下來,帝國中的全部軍政要職被容克地主包攬。普魯士的軍國主義傳統(tǒng)得以延續(xù),這都阻礙了資產(chǎn)階級民主改革的徹底完成。正如馬克思所說的德意志是“一個(gè)以議會形式粉飾門面,混雜著封建殘余,已經(jīng)受到資產(chǎn)階級影響,按官僚制度組織起來,并以警察來保衛(wèi)的、軍事專制制度的國家”。
進(jìn)步性--國家的統(tǒng)一,使德國前進(jìn)了一大步,具有資產(chǎn)階級性質(zhì)的帝制國家建立起來。此后,德國的資本主義工業(yè)迅速發(fā)展,到19世紀(jì)末,德國已躋身于世界強(qiáng)國之列。
頒布:1875年,法國的國民議會以一票的微弱優(yōu)勢通過,確立共和制度。
內(nèi)容:行政權(quán)歸于總統(tǒng)。總統(tǒng)是國家元首和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥。他由參議院和眾議院聯(lián)席會議代表組成的選舉委員會間接選出,可連選連任。立法權(quán)歸于眾議院和參議院組成的兩院議會。參議院有權(quán)否決眾議院的決議案。憲法規(guī)定眾議院由普選產(chǎn)生。選民實(shí)際上受財(cái)產(chǎn)資格和在法國居住時(shí)期的限制。眾議院可以提出并通過法案,但受到總統(tǒng)和參議院的控制。
影響:法國共和政體的確立是法國工業(yè)革命完成后進(jìn)入工業(yè)資本主義發(fā)展時(shí)期的必然結(jié)果,憲法頒布后幾年內(nèi),共和派經(jīng)過極其艱苦的斗爭,終于把眾議院、參議院、內(nèi)閣、總統(tǒng)等關(guān)鍵性職位都掌握在自己手中。隨著資本主義的進(jìn)一步發(fā)展,資產(chǎn)階級各集團(tuán)在國家政權(quán)中都占據(jù)了自己的席位,共和制政體得到最終確立。它使工業(yè)資產(chǎn)階級得以分享政權(quán),促進(jìn)了法國工業(yè)資本主義的發(fā)展。
3、聯(lián)邦政府的建立
1789年1月,華盛頓當(dāng)選美國首任總統(tǒng)。同年3月,選出第一屆國會。
2、聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)
立法權(quán)歸由參議院和眾議院組成的國會;行政權(quán)歸總統(tǒng);司法權(quán)歸最高司法機(jī)關(guān)聯(lián)邦法院。運(yùn)行機(jī)制和主要原則是三權(quán)分立,即“分權(quán)與制衡”原則。
聯(lián)邦制:國家有適用于全國的憲法和基本法律,各州在不違反聯(lián)邦憲法和法律的前提下也有自己的憲法和法律,聯(lián)邦的立法、行政司法機(jī)關(guān)在全國范圍內(nèi)行使主要國家權(quán)力,各州政府對本州的政治、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、文教等享有一定的自主權(quán)。
權(quán)力構(gòu)成:A、國會(立法權(quán)):
①組成:參政院 議員: 州議會選出,每州2名。 任期6年 議長:副總統(tǒng)
眾議院 議員:選民直接選出,與各州人口成正比! 任期2年
②權(quán)力:有權(quán)想國民征稅、調(diào)整國外貿(mào)易及州際貿(mào)易、征兵及在緊急時(shí)期調(diào)動民兵。只有國會有宣戰(zhàn)權(quán)。總統(tǒng)任命的官員、與外國締結(jié)的條約必須要得到參議院的批準(zhǔn)后方可生效。
B、總統(tǒng)(行政權(quán)):①產(chǎn)生方式:選民間接選出 ②地位:國家元首、政府首腦、軍隊(duì)總司令
③權(quán)力:在戰(zhàn)時(shí)可行使獨(dú)裁大權(quán)。有權(quán)提名并經(jīng)國會同意后任命政府高級官員,直接領(lǐng)導(dǎo)政府?蓪鴷ㄟ^的法律實(shí)行否決權(quán)。
C、聯(lián)邦法院(司法權(quán)):①大法官的產(chǎn)生方式:有總統(tǒng)任命,但需經(jīng)參議院同意 ②權(quán)力:行使最高審判權(quán);解釋一切法律及條約的權(quán)力。
1、1787年憲法
(1)、背景 1)、獨(dú)立戰(zhàn)爭后,建立邦聯(lián)政體。局限:①建立起的是松散聯(lián)盟。②州保持很多的重要的權(quán)力。③國家沒有元首,中央最高權(quán)力機(jī)構(gòu)邦聯(lián)國會的權(quán)力極為有限。
2)、1786年,謝司起義后,統(tǒng)治者有了新的認(rèn)識。
3)、西方啟蒙思想的影響(孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說)
(2)、制定:1787年,由華盛頓主持的制憲會議在費(fèi)城召開。
內(nèi)容:(1)由序言和正文組成。序言部分闡明了制定聯(lián)邦憲法的目的和宗旨。
(2)正文部分對聯(lián)邦的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)加以說明和制定。
(3)對其他立法事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定。
(4)特別提到州與聯(lián)邦政府的關(guān)系。
(5)規(guī)定修正案的制定和生效等問題。
意義:(1)是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法,奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。(2) 這部憲法將西歐資產(chǎn)階級政治學(xué)說與美國實(shí)際相結(jié)合,在美國建立起資產(chǎn)階級共和制度,保障了資產(chǎn)階級政治和經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)了美國資本主義的發(fā)展。(3)通過該憲法美國建立起聯(lián)邦制國家,為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(4)1787年憲法進(jìn)一步鞏固了獨(dú)立戰(zhàn)爭的成果,使美國革命得以完成。
4、君主立憲制的作用
為英國資本主義發(fā)展提供了有力保障,不同政黨通過議會斗爭,提出自己的政治主張,實(shí)現(xiàn)對國家政權(quán)的控制。很多問題可以通過議會各黨派的協(xié)商和妥協(xié)來完成,避免了不必要的暴力沖突。工業(yè)革命的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工商業(yè)資產(chǎn)階級迅速壯大。1832年英國進(jìn)行第一次議會改革,英國工商業(yè)資產(chǎn)階級在議會中的地位得到不斷增強(qiáng)。(a背景:工業(yè)革命的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工商業(yè)資產(chǎn)階級壯大。 b 內(nèi)容:富有農(nóng)民和城鎮(zhèn)有產(chǎn)者獲得選舉權(quán)。c 作用:工業(yè)資產(chǎn)階級增強(qiáng)了在議會中的地位,在國家政權(quán)中的作用日益重要,保證了英國資本主義更加迅速的發(fā)展。)
3、英國君主立憲制的特點(diǎn)
英國君主立憲制度是君主制、貴族制與民主制三者融為一體的混合物。它的主要特點(diǎn)是雖然保留了君主,但由議會掌權(quán)。但是18世紀(jì)以后內(nèi)閣權(quán)力開始膨脹,英國議會的黃金時(shí)代過去了。
2、責(zé)任內(nèi)閣制的形成
(1)確立:“光榮革命”之前,國王有一個(gè)最高的咨詢機(jī)構(gòu)樞密院,由國王指定的貴族任樞密大臣!肮鈽s革命”后,逐漸成為內(nèi)閣的代名詞。1721年,下院多數(shù)黨領(lǐng)袖華爾波爾成為英國歷史上第一任內(nèi)閣首相。
(2)特點(diǎn):它是英國政治制度的顯著特點(diǎn)。下院議員由選民普遍直接選舉產(chǎn)生,由國王任命在下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相,由首相提出內(nèi)閣成員和政治成員名單,經(jīng)國王批準(zhǔn),組成責(zé)任制內(nèi)閣。國王“統(tǒng)而不治”,只是國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征,對外交往中代表英國,起維系英聯(lián)邦的紐帶作用。
1、《權(quán)利法案》的制定
(1)制定:1688年“光榮革命”標(biāo)志著英國資產(chǎn)階級革命結(jié)束,1689年,由英國議會制定。
(2)內(nèi)容:以明確的條文限制國王的權(quán)力,保證議會的立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、司法權(quán)和軍權(quán)。
(3)意義:后來議會權(quán)力日益超過國王權(quán)力,國王處于統(tǒng)而不治地位,君主立憲制確立起來。
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