(二)古羅馬的法制
1、羅馬法形成及分類
1)、定義：公元前6世紀(jì)末至公元前7世紀(jì)古代羅馬制定和實(shí)施的全部羅馬法律。
2)、分類
①?gòu)男问缴戏郑撼晌姆ê土?xí)慣法 (羅馬共和國(guó)早期，羅馬只有習(xí)慣法)
a、習(xí)慣法
特點(diǎn)：具有很大的伸縮性和不確定性�！ � 局限：為保護(hù)貴族特權(quán)提供可方便。 b、成文法
背景：平民和貴族斗爭(zhēng)�！ � 誕生的標(biāo)志：《十二銅表法》 (公元前5世紀(jì)中期)
作用：在一定程度上限制了貴族的特權(quán)，保護(hù)了平民利益。
②從整體結(jié)構(gòu)上分：公民法、萬(wàn)民法和自然法
公民法：調(diào)整羅馬公民之間的關(guān)系。
萬(wàn)民法：適用于羅馬統(tǒng)治范圍內(nèi)一切自由民的法律。
(背景：羅馬對(duì)外擴(kuò)張，版圖擴(kuò)展 目的：解決民族矛盾與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題)
3)、羅馬法體系完成--《民法大全》
背景：①公元前27年，屋大維建立羅馬帝國(guó)。 ②為鞏固統(tǒng)治，帝國(guó)對(duì)各行省上層人士大量授予公民權(quán)。 ③3世紀(jì)初，羅馬帝國(guó)境內(nèi)自由民之間公民與非公民的區(qū)別開(kāi)始消失。
制定：東羅馬帝國(guó)皇帝查士丁尼設(shè)立專門(mén)委員會(huì)
影響：它是羅馬法的結(jié)晶，標(biāo)志著羅馬法體系的最終完成。
2、羅馬法的內(nèi)容： ①主要調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系，規(guī)定奴隸制和私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。(核心)②保護(hù)除奴隸以外自由民的權(quán)利，提倡自由民在“法律面前人人平等”，保護(hù)他們的多種權(quán)利。③制約或消除父家長(zhǎng)權(quán)、夫權(quán)等。
3、羅馬法作用：(1)維護(hù)羅馬帝國(guó)的統(tǒng)治。為皇帝和元老院的權(quán)力提供了法律依據(jù)，穩(wěn)定了社會(huì)秩序；維護(hù)了奴隸制度，保證了統(tǒng)治階級(jí)的政治和經(jīng)濟(jì)利益，鞏固了帝國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)；順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，對(duì)公民的平等權(quán)利予以理論上的承認(rèn)及私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，進(jìn)一步穩(wěn)固了帝國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(2)是影響廣泛而深遠(yuǎn)的古代法律體系。是歐洲歷史上最早的一套比較系統(tǒng)完備的法律體系；對(duì)近代歐美資產(chǎn)階級(jí)產(chǎn)生了重要的影響。
局限性：宣揚(yáng)君權(quán)神授，皇帝的赦令具有法律效應(yīng)，保護(hù)奴隸制度。
(一)雅典的民主專制制度
1、產(chǎn)生條件：(1)是由希臘優(yōu)越的地理位置和環(huán)境造成的：浩瀚海洋、燦爛陽(yáng)光、眾多海島。
(2)是小國(guó)寡民的產(chǎn)物。(3)客觀條件，首先是奴隸勞動(dòng)提供了物質(zhì)保證；其次，希臘靠近古埃及和兩河流域文明的中心地帶，便于從 亞非文明的成就中汲取營(yíng)養(yǎng)。
2、雅典民主政治的發(fā)展歷程
1)、基礎(chǔ)--梭倫改革 (BC6C初)
內(nèi)容：按財(cái)產(chǎn)多寡劃分社會(huì)等級(jí)
作用：進(jìn)一步打擊了氏族制度殘余，為雅典的民主政治奠定基礎(chǔ)。
2)、確立--克里斯提尼改革 (BC6C末)
內(nèi)容：用10個(gè)地域部落取代原來(lái)的4個(gè)血緣部落。
還設(shè)立了五百人議會(huì)，成立十將軍委員會(huì)。
作用：大大削弱了氏族貴族的勢(shì)力，確立了雅典的民主政治。
3)、頂峰(黃金時(shí)代)--伯利克里改革 (BC5C)
①公民參政范圍：除十將軍外，執(zhí)政官和幾乎所有其他官職向各等級(jí)男性公民開(kāi)放；
②公民大會(huì)：最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，管理內(nèi)政、外交、軍事防務(wù)、官員選舉任免等事項(xiàng)；
③五百人會(huì)議：輪流執(zhí)政，處理公民大會(huì)期間的日常事務(wù)，召集公民大會(huì)；
④陪審法庭：最高法院兼最高司法與監(jiān)察機(jī)關(guān)；
⑤十將軍委員會(huì)：統(tǒng)率軍隊(duì)，參與政治；
⑥發(fā)放工資和津貼，鼓勵(lì)低等級(jí)公民參政；發(fā)放“觀劇津貼”。
3、主要特點(diǎn)
人民主權(quán) 輪番而治 權(quán)力制約 法律至上 公民意識(shí)
4、衰落：
①希臘的奴隸制既是城邦繁榮的基礎(chǔ)，也是它沒(méi)落衰亡的根源。
②政治、經(jīng)濟(jì)、文化的不斷發(fā)展，最終突破了只適應(yīng)小國(guó)寡民的城邦制度。(根本原因)
③城邦的內(nèi)部混亂和城邦間的長(zhǎng)期混戰(zhàn)。(公元前338年，馬其頓王國(guó)亞歷山大征服希臘。)
5、評(píng)價(jià)：積極作用：(1)以雅典為代表的希臘城邦民主制度，重視和強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利和責(zé)任感，從而鑄就了希臘人渴求知識(shí)、樂(lè)于探究的民族性格。(2)古代希臘在眾多文化領(lǐng)域都取得了輝煌的成就，產(chǎn)生了諸多文化巨匠。
局限性：真正能夠享受民主只是少數(shù)成年男性。婦女無(wú)政治權(quán)利可言；廣大的奴隸受到壓迫；公民權(quán)對(duì)居留在雅典的外邦人來(lái)說(shuō)也是遙不可及。
實(shí)質(zhì)：古代希臘的民主政治是建立在奴隸制基礎(chǔ)之上的奴隸主貴族少數(shù)人的民主，對(duì)奴隸而言是實(shí)行專政。
(四)、新時(shí)期的民主政治建設(shè)
1、法律制度的逐步健全
(1)原因--文革的教訓(xùn)：經(jīng)過(guò)“文革”，黨和人民得到了深刻的教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到必須建設(shè)高度民主的社會(huì)主義政治制度，完善國(guó)家的憲法和法律制度，進(jìn)行民主法制教育。
(2)重大舉措：①提出法制建設(shè)方式：1978年中共十一屆三中全會(huì)提出“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的法制建設(shè)方針。為劉少奇平反昭雪并在全國(guó)范圍內(nèi)平反冤假錯(cuò)案。②加緊全面立法工作：1979年通過(guò)《中華人民共和國(guó)刑法》；1982年，通過(guò)修訂的《中華人民共和國(guó)憲法》；此后又先后通過(guò)了《義務(wù)教育法》《勞動(dòng)和社會(huì)保障法》《環(huán)境保護(hù)法》等一系列法律�；拘纬闪艘詰椃楹诵牡陌穹�、行政法、刑法、經(jīng)濟(jì)法等中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系，初步實(shí)現(xiàn)了有法可依的局面，使民主政治建設(shè)趨于制度化、法律化，為依法治國(guó)奠定了重要的基礎(chǔ)。
2、民主制度的建設(shè)與完善
(1)完善人民代表大會(huì)制和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制：1982年新通過(guò)的憲法進(jìn)一步發(fā)展了社會(huì)主義民主，完善了人民代表大會(huì)制和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制，從而促進(jìn)了國(guó)家決策的民主化和科學(xué)化。
(2)加強(qiáng)和擴(kuò)大基層民主：1998年，九屆人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)農(nóng)村的民主制度建設(shè)。
(3)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)凋制度：1982年中共“十二大”，確立了中共與民主黨派“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，使具有中國(guó)特色的政黨制度進(jìn)一步完善。
(4)健全和發(fā)展民族區(qū)域自治制度：1984年頒實(shí)施了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，體現(xiàn)了國(guó)家尊重和保障少數(shù)民族管理民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力，體現(xiàn)了國(guó)家實(shí)行各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的原則。
(5)確定依法治國(guó)的基本方針
①1999年，九屆全國(guó)人大把依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家寫(xiě)進(jìn)憲法，成為中國(guó)法制建設(shè)的里程碑。②2002年“十六大”明確了社會(huì)主義民主政治建設(shè)的根本原則和基本思路。
(二)、新中國(guó)民主政治制度的建設(shè)
1、人民代表大會(huì)制度的建立
(1)一屆人大的召開(kāi)：1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)在北京舉行。
(2)內(nèi)容：大會(huì)制定了《中華人民共和國(guó)憲法》；規(guī)定了國(guó)家的性質(zhì)、根本政治制度、公民的權(quán)利和義務(wù)。體現(xiàn)了人民民主和社會(huì)主義兩大原則。這是新中國(guó)第一部社會(huì)主義類型的憲法。
(3)意義：①第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)的召開(kāi)是中國(guó)人民政治生活進(jìn)一步民主化的標(biāo)志，為新中國(guó)建立健全社會(huì)主義法制初步奠定了基礎(chǔ)。②人民代表大會(huì)制度作為中國(guó)的根配政治制度，符合中國(guó)的實(shí)際，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和社會(huì)主義民主的廣泛性。
(4)人民代表大會(huì)制度及其與西方議會(huì)制的區(qū)別
中國(guó)人民代表大會(huì)制度和西方資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制雖都屬于代議制的范疇，但二者有著本質(zhì)的區(qū)別。第一，階級(jí)本質(zhì)不同。人民代表大會(huì)制度服務(wù)于人民民主專政；資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制服務(wù)于資產(chǎn)階級(jí)專政。國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會(huì)制與資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制的根本區(qū)別。第二，組織活動(dòng)的原則不同。人民代表大會(huì)制度按照民主集中制原則和議行合一原則組織活動(dòng)；資產(chǎn)階級(jí)按照三權(quán)分立原則組織活動(dòng)。第三，政黨在政權(quán)組織中的活動(dòng)方式不同。人民代表大會(huì)制度實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，即中國(guó)共產(chǎn)黨始終處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位；資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制采取兩黨或多黨輪流執(zhí)政的制度。
2、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的建立
(1)1949年舉行的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，初步建立了中國(guó)共產(chǎn)常領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
(2)1954年全國(guó)人大召開(kāi)后，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)的任務(wù)已經(jīng)結(jié)束，政協(xié)作為人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)組織繼續(xù)存在并發(fā)揮作用。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督。
(3)1956年社會(huì)主義改造完成后，中國(guó)共產(chǎn)黨提出與民主黨派實(shí)行“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的方針，依據(jù)這一方針，中國(guó)共產(chǎn)黨組成了最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。這一方針的提出，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度發(fā)展到一個(gè)新階段。
(4)“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”方針提出的原因及意義：
原因：①民主黨派在新民主主義革命時(shí)期和社會(huì)主義改造時(shí)期與中共合作，為新民主主義革命勝利和社會(huì)主義改造順利完成作出貢獻(xiàn)。②在進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段時(shí)，民主黨派表現(xiàn)出與中共合作共同建設(shè)社會(huì)主義的強(qiáng)烈愿望。③1956年三大改造完成以后，民族資產(chǎn)階級(jí)和上層小資產(chǎn)階級(jí)的成員，逐步變成社會(huì)主義勞動(dòng)者的一部分，民主黨派也成為這部分勞動(dòng)者的政黨。④為了更好地?cái)U(kuò)大社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義改造完成后需要團(tuán)結(jié)民主黨派共同奮斗。
意義：“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”方針的提出，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度發(fā)展到一個(gè)新階段。它對(duì)于各民主黨派的發(fā)展，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)各黨派、各民族，調(diào)動(dòng)一切積極因素建設(shè)社會(huì)主義有著重大意義。
3、民族區(qū)域自治制度的建立和完善
(1)建立：①原則：民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同發(fā)展繁榮的原則。
②依據(jù)：1949年，“共同綱領(lǐng)”規(guī)定，在“少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治”。就是在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別建立不同級(jí)別的民族自治區(qū)域和自治機(jī)關(guān)，當(dāng)?shù)孛褡遄约鹤鲋骱凸芾恚惺棺灾螜?quán)利。1954年憲法也規(guī)定我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治。這樣，民族區(qū)域自治就成為中國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策和基本政治制度。
(2)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的意義：民族區(qū)域自治制度是各民族平等聯(lián)合，團(tuán)結(jié)在祖國(guó)大家庭內(nèi)，共同建設(shè)社會(huì)主義的最恰當(dāng)?shù)闹贫�。它�?duì)于實(shí)現(xiàn)民族平等，保證祖國(guó)和民族團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)各民族建設(shè)社會(huì)主義的積極性，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
(3)概況：內(nèi)蒙古自治區(qū)47年，新疆維吾爾自治區(qū)55年10月，廣西壯族自治區(qū)58年3月，寧夏回族自治區(qū)58年10月，西藏自治區(qū)65年。
(4)a我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治的原因：①中國(guó)在歷史上長(zhǎng)期以來(lái)就是一個(gè)集中統(tǒng)一的國(guó)家，實(shí)行民族區(qū)域自治制度符合中國(guó)的國(guó)情和歷史傳統(tǒng)。②長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)的民族分布以大雜居、小聚居為主。長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系形成了各民族只適宜于合作互助，而不適宜于分離的民族關(guān)系。③我國(guó)人口資源分布和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡，只有實(shí)行民族區(qū)域自治制度，才有利于國(guó)家的繁榮昌盛和各民族的發(fā)展。④近代以來(lái)，各民族在抵御外來(lái)侵略和長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中結(jié)成休戚與共的關(guān)系，這就是建立一個(gè)統(tǒng)一的新中國(guó)并在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治奠定了堅(jiān)實(shí)的政治和社會(huì)基礎(chǔ)。
b民族區(qū)域自治制度的特點(diǎn)：①中國(guó)的民族區(qū)域自治是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治，各民族自治地方都是中國(guó)不可分離的一部分，各民族自治地方的自治機(jī)關(guān)都是中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政權(quán)，都必須服從中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。②中國(guó)的民族區(qū)域自治不只是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素與區(qū)域因素的結(jié)合，是政治因素和經(jīng)濟(jì)因素的結(jié)合。
(一)、中華人民國(guó)和國(guó)的成立
1、背景：(1)1949年，人民解放軍占領(lǐng)南京，推翻了國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治。
(2)1949年召開(kāi)的政治協(xié)商會(huì)議，為新中國(guó)的成立做好了充分的準(zhǔn)備。
2、成立：1949年10月1日，中央人民政府第一次全體會(huì)議召開(kāi)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就職。會(huì)后在天安門(mén)廣場(chǎng)舉行了開(kāi)國(guó)大典，新中國(guó)誕生。
3、意義：(1)新中國(guó)的成立，開(kāi)啟了中華民族發(fā)展的新紀(jì)元，中國(guó)人民從此站起來(lái)了，成為國(guó)家的主人。中國(guó)進(jìn)入了由新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡的新時(shí)期。(2)新中國(guó)的成立，是繼俄國(guó)十月革命后和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之后世界歷史上最重大的事件。
國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展呈現(xiàn)出由空想到科學(xué)、由理論到實(shí)踐、由理想變成現(xiàn)實(shí)、由一國(guó)勝利到多國(guó)勝利、由一種模式到多種模式的發(fā)展規(guī)律，同時(shí)也出現(xiàn)了曲折。
(1)由空想到科學(xué)：圣西門(mén)、傅立葉、歐文等空想社會(huì)主義者對(duì)未來(lái)社會(huì)提出了一些天才的設(shè)想。19世界三四十年代，無(wú)產(chǎn)階級(jí)作為一支獨(dú)立的力量登上了政治舞臺(tái)，為科學(xué)理論的創(chuàng)立提供了必要的條件。馬克思、恩格斯在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐和理論研究中，創(chuàng)立了科學(xué)理論，1848年《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表，標(biāo)志著馬克思主義的誕生。從此，無(wú)產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)有了科學(xué)理論的指導(dǎo)，社會(huì)主義由空想變成科學(xué)。
(2)由理論到實(shí)踐：隨著馬克思主義的誕生和傳播，社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)迅速蓬勃發(fā)展起來(lái)。1871年法國(guó)爆發(fā)了巴黎公社武裝起義，建立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的第一個(gè)政權(quán)，社會(huì)主義由理論發(fā)展到實(shí)踐。
(3)由理想變成現(xiàn)實(shí)：《共產(chǎn)黨宣言》揭示了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的歷史使命：用暴力推翻資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家機(jī)器建立自己的統(tǒng)治，進(jìn)而建設(shè)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義社會(huì)。1917年列寧領(lǐng)導(dǎo)十月革命取得勝利，建立了人類歷史上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義由理想變成了現(xiàn)實(shí)。
(4)由一國(guó)勝利到多國(guó)勝利：二戰(zhàn)后，東歐出現(xiàn)了阿爾巴尼亞、南斯拉夫、羅馬尼亞等八個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，亞洲也出現(xiàn)了中國(guó)、朝鮮、越南、蒙古四個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，形成了地跨歐亞的社會(huì)主義陣營(yíng)。社會(huì)主義由一國(guó)勝利發(fā)展到多國(guó)勝利。
(5)由一種模式發(fā)展到多種模式：社會(huì)主義制度誕生后，相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)主要是蘇聯(lián)模式，各國(guó)也紛紛效仿。但由于蘇聯(lián)模式的弊端以及與各國(guó)國(guó)情的不符，其他國(guó)家力圖通過(guò)突破改革這一模式，主要出現(xiàn)了南斯拉夫、中國(guó)兩種模式。實(shí)踐證明蘇聯(lián)模式、南斯拉夫模式是失敗的，中國(guó)特色的社會(huì)主義模式取得了巨大的成就。
2、新經(jīng)濟(jì)政策(1921~1928年)(新：在一定范圍內(nèi)允許發(fā)展資本主義，在一定程度上利用商品貨幣關(guān)系和市場(chǎng)作用來(lái)鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)向社會(huì)主義過(guò)渡，這是對(duì)馬克思主義理論的創(chuàng)造性的發(fā)展，是在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新和是與時(shí)俱進(jìn)。)
1921年俄共十大《關(guān)于以實(shí)物稅代替余糧收集制》，標(biāo)志蘇俄開(kāi)始由戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策向新經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)變。
(1)背景：十月革命后進(jìn)入國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，外國(guó)武裝干涉、物質(zhì)匱乏。國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策的弊端日益顯現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)人卻希望借此直接向社會(huì)主義過(guò)渡，引起人民不滿。國(guó)內(nèi)隱藏嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)(喀瑯施塔得兵變)。
(2)內(nèi)容：①農(nóng)業(yè)：以糧食稅代替余糧收集制(核心內(nèi)容)；
②工業(yè)：允許部分企業(yè)由私人或外國(guó)資本家經(jīng)營(yíng)；擴(kuò)大地方和企業(yè)的自主權(quán)；
③貿(mào)易：改變國(guó)家壟斷，恢復(fù)貨幣流通和商品交換；
④分配：廢除實(shí)物分配制，實(shí)行按勞分配。
(3)結(jié)果：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)，起到鞏固工農(nóng)聯(lián)盟、穩(wěn)定政治形勢(shì)的作用，使1925年蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本恢復(fù)。它是一條適合俄國(guó)向社會(huì)主義過(guò)渡的道路。但因后來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)其認(rèn)識(shí)不足而被過(guò)早的終止。
(4)新經(jīng)濟(jì)政策的特點(diǎn)：①公有制為主導(dǎo)的前提下，允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存；②允許商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用商品貨幣關(guān)系進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。
1、戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策(1918~1921年)
(1)背景：十月革命勝利后，英、法、美、日等資本主義國(guó)家對(duì)蘇俄進(jìn)行武裝干涉，扶植俄國(guó)國(guó)內(nèi)的反革命勢(shì)力發(fā)動(dòng)武裝叛亂。
(2)內(nèi)容：實(shí)施余糧收集制；全面推行工業(yè)國(guó)有化；取消自由貿(mào)易；實(shí)行普遍勞動(dòng)義務(wù)制。
(3)評(píng)價(jià)：它是蘇維埃政權(quán)在特殊歷史條件下實(shí)行的，在當(dāng)時(shí)最大限度地集中了全國(guó)的人力、物力、財(cái)力，保證了軍事斗爭(zhēng)的勝利。該政策使國(guó)家壟斷了全部經(jīng)濟(jì)，取消商品生產(chǎn)，實(shí)行平均分配，不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，繼續(xù)實(shí)施觸犯了廣大農(nóng)民和工人的利益，引發(fā)了蘇俄國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)。
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