4.作用:軍機(jī)處的設(shè)立,提高了中央集權(quán)政府的行政效率,進(jìn)一步加強(qiáng)了君主專制制度。
君主專制加強(qiáng)對中國社會(huì)發(fā)展的影響
① 君主專制制度加強(qiáng)對中國社會(huì)發(fā)展有雙重影響:
另一方面,皇帝決策具有獨(dú)斷性和隨意性,難免失誤,造成暴政和腐敗現(xiàn)象;造成官吏唯命是從的奴性和官僚機(jī)構(gòu)膨脹,官僚主義、貪污腐化盛行;八股取士、文字獄等文化專制扼殺了社會(huì)活力,鉗制思想,摧殘文化;君主專制阻礙了資本主義萌芽和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步,落后時(shí)代發(fā)展潮流。
②君主專制制度加強(qiáng)在封建社會(huì)前期其積極作用是主要方面,后期其消極因素增大,尤其是明清時(shí)期,妨礙了資本主義萌芽的成長,束縛了社會(huì)生產(chǎn)力,嚴(yán)重阻礙了中國社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,是造成中國落后于西方的主要原因之一。
【重點(diǎn)講解】
3.特點(diǎn):
①軍機(jī)大臣均由欽定,秉承皇帝旨意辦事,軍政大權(quán)集中于皇帝之手;②機(jī)構(gòu)簡單,人員精干,辦事效率較高;③政治決策封閉性特征明顯。
2.職能演變:由最初的單純處理軍事逐步擴(kuò)大到其他政務(wù),成為輔助皇帝處理政務(wù)的最重要的中樞機(jī)構(gòu)。
1.設(shè)立:雍正年間為適應(yīng)西北軍務(wù)的需要始設(shè)軍機(jī)房,不久改名軍機(jī)處。
3.內(nèi)閣職權(quán)及影響:內(nèi)閣是作為皇帝處理國政的助理機(jī)構(gòu)。起初以官位較低的官員入閣當(dāng)值,后來入閣官員的權(quán)勢和地位逐漸提高。為防止內(nèi)閣演變?yōu)槭聦?shí)上的丞相,以司禮監(jiān)的太監(jiān)予以牽制,導(dǎo)致明代政治日益黑暗。
清朝設(shè)立軍機(jī)處
2.明成祖設(shè)內(nèi)閣:是為加強(qiáng)專制而建立的政治機(jī)構(gòu)。
1.明太祖朱元璋廢除丞相
3.行省制度的意義:行省的設(shè)置,有利于中央極權(quán),特別對調(diào)整中央與地方的關(guān)系,具有重要意義。
漢到元政治制度的特點(diǎn)
中央政治制度演變:特點(diǎn):相權(quán)日益分散削弱,君權(quán)日益加強(qiáng)。(中央日益集權(quán)于皇帝)史實(shí):①漢武帝設(shè)“中朝”,削弱了丞相權(quán)力。②唐朝三省六部制,三省最高長官都是宰相,實(shí)際上分散了相權(quán)。③宋朝曾增設(shè)“參知政事”作為副相以分割相權(quán)。
地方管理制度演變:特點(diǎn):地方日益集權(quán)于中央史實(shí):①西漢初地方實(shí)行郡國并行制,后逐步削弱王國勢力,解除諸侯王軍政大權(quán);漢武帝后期分全國為13作為監(jiān)察區(qū),設(shè)刺史監(jiān)察諸侯和地方高官。②元朝地方實(shí)行行省制度,行使權(quán)力受中央的節(jié)制(民政、軍政、稅收);行省官員要定期覲見皇帝,向皇帝述職;中央以監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)采取省官互遷等形式加以控制。
明朝廢丞相、設(shè)內(nèi)閣
2.行省與中央的關(guān)系:①行省是地方最高行政機(jī)關(guān),權(quán)力受中央的節(jié)制。各行省重大民政事務(wù),必須呈報(bào)中書;軍政要?jiǎng)?wù)需呈報(bào)樞密院,無中央詔旨,行政官員不能更改賦稅征收制度,不得調(diào)動(dòng)軍隊(duì)。②行省官員要定期覲見皇帝,向皇帝述職。③為保證行省官員盡職盡責(zé),中央以監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)采取省官互遷等形式加以控制。
1.設(shè)置:元朝以行中書省作為常設(shè)地方行政機(jī)構(gòu)的制度,全國分設(shè)十個(gè)行中書。ㄐ惺。,即陜西、甘肅、遼陽、河南、江北、四川、云南、湖廣、江浙、江西、嶺北行省。次外,還有兩個(gè)單列的行政區(qū)劃,即中書。ㄖ陛牎案估铩保┖托海ü茌犖鞑睾退拇、青海部分地區(qū))。
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